主題精選：市場機制¶

共收錄 2 篇文章。

1. 土地國有與土地私有¶

發布日期: 2023-02-02

內文¶

• (一) 土地國有

優點： (1)絕對地租消失：土地私有制度，由於所有權獨占，為使邊際土地加入生產行列，地主必須索取絕對地租。因地主索取絕對地租，造成產品價格上漲，對消費者不利。倘土地私有改為土地國有，絕對地租就會消失。 (2)漲價自動歸公：所稱漲價，指土地自然增值，即因人口增加、經濟繁榮、社會安定、公共建設等，而造成地價上漲部分。土地自然增值為地主不勞而獲，故應課徵土地增值稅予以收歸公有。倘土地私有改為土地國有，土地自然增值自動歸公。 (3)公共建設用地順利取得：土地私有制度，國家推行公共建設，必須徵收私有土地。然，徵收私地，常造成人民抗爭，推展不易。倘土地私有改為土地國有，用地取得順利，公共建設如期進行。
缺點： (1)發生政府失靈：土地國有，政府統籌規劃土地利用。但政府並非萬能，如有人謀不臧、貪污舞弊、請託賄賂等，導致土地規劃及分派不當，影響土地利用。 (2)土地難以地盡其利：公部門土地開發，由於涉及政治層面（如民意代表、利益團體等），往往以社會最大公約數作為政治妥協，土地難以達成最有效率之使用。 (3)土地無法永續利用：土地私有制度，人民基於永久之所有權，保護地力，並促進投資改良，最後使荒漠變成良田。土地國有制度，人民恐因短期之使用權而掠奪經營，最後使良田變成荒漠。

• (二) 土地私有

優點： (1)發揮財產權功能：土地私有制度，人民擁有財產權。藉著財產權之作用，誘使地主投資改良土地。當地主無需該土地時，地主會將其移轉於出價最高的人，而出價最高的人就是最能有效利用該土地之人。 (2)市場機制與價格機能：土地私有制度，藉著市場機制與價格機能，指導土地使用，而決定土地使用性質及土地使用強度。 (3)土地使用合理配置：土地私有制度，靠著競租理論配置土地使用。所謂競租理論，指每一塊土地均有很多潛在競爭者參與競標，最後以競標地租最高者取得土地使用權。競標地租最高者，代表最有能力使用該土地之人。
缺點： (1)發生市場失靈：土地私有制度，雖依賴市場機制與價格機能運行，然市場仍有盲點。當市場發生土地投機、土地獨占或土地兼併，價格機能無法藉由本身力量自行復原，發生市場失靈現象。 (2)房市泡沫化：不動產景氣過熱時，炒房投機嚴重，房價與地價高漲，房市泡沫化。房市泡沫將影響正常經濟活動，且泡沫一旦破滅，衝擊整體經濟，帶來長期衰退。 (3)貧富不均惡化：富有的人，不斷購置房地；田連阡陌，而更加富有。貧窮的人，買不起房地；貧無立錐之地，而更加貧窮。此一現象，違反居住之公平正義。

• (三) 結論

土地國有制度，將發生政府失靈；土地私有制度，將發生市場失靈。
共產國家，一般採行土地國有制度，酙酌加入市場機制；民主國家，一般採行土地私有制度，酙酌加入計畫管制。換言之，現今世界，無土地完全國有制度的國家，亦無土地完全私有制度的國家。
我國平均地權制度，主張土地私有，並以上級所有權與下級所有權劃分公私產權界線，以謀求地盡其利及地利共享。

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2. 房價高漲是市場失靈的現象¶

發布日期: 2021-12-23

內文¶

• (一) 一般財貨之市場運作：以高麗菜為例，颱風過後，高麗菜價格高漲。此時，一方面原種植高麗菜之農民會擴大生產，另一方面種植其他農作物之農民會改種高麗菜，因而高麗菜產量大幅增加。不久之後，高麗菜價格回復至原先價格水準。因此，高麗菜價格靠著市場機制，自動穩定下來。

• (二) 房屋之市場運作：房屋有別於一般財貨。當房屋需求突然增加時（如美中貿易戰，台商回流設廠與置產），房屋需求曲線由D右上移至D’，房價由P0上漲為P1。如圖所示。此時，一方面房屋生產費時（即房屋供給之時間落後）、費錢（即房屋生產須投入大量資本），致房屋供給有限；另一方面眾多建設公司增加生產造成業界缺料、缺工而帶動營建成本提高，房屋供給曲線由S左上移至S’，房價再由P1上漲為P2。因此，房價無法靠著市場機制，自動穩定下來。如果再加上炒房投機因素，房價上漲更加劇烈，演變為房價高漲。此即市場失靈（market failure）現象。

總之，房價高漲是市場失靈的現象。因此，唯有政府積極介入干預，才能有效解決。

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