平均地權之時代意義
內文¶
我國憲法中,平均地權之土地政策與策略為何?
【解答】
• (一) 土地政策與策略之意義:土地政策,指解決土地問題之方針。土地策略,指解決土地問題之手段。
• (二) 平均地權之土地政策:
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地權平均:土地不為少數人所壟斷與兼併,全體國民均能擁有基本之生活空間。
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地盡其利:促進土地合理、有效之使用,避免土地低度利用、過度利用及不當利用。
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永續發展:經濟發展與環境保護保持均衡,土地開發與土地保育兼籌並顧。
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地利共享:土地所產生之地利,由全體國民享受。換言之,天然利益(指經濟地租)與社會利益(指土地自然增值)收歸公有,歸人民共享。
• (三) 平均地權之土地策略:
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規定地價:以規定地價劃分公有財產與私有財產之範圍。
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照價徵稅:對私有財產課徵地價稅,以稅去地主手中之天然利益。
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漲價歸公:對公有財產課徵土地增值稅,以稅去地主手中之社會利益。
4. 照價收買:對未善盡利用土地之地主(如兼併土地、壟斷土地、投機土地等),予以照價收買,以為制裁。¶
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